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当前瞻不再前瞻 5000亿预算该调整因应“疫后”了

[导读]:记者李光仪、周佑政针对新冠肺炎冲击,低薪族昨天可已开始申请行政院的纾困补助,却因只有300万人符合资格,引发不公质疑,立法院今天三读通过纾困振兴特别条例,但国民党团提案发千亿现金让人民有感,却遭到执政党封杀。...

2017年8月31日立法院临时会进行前瞻基础建设计画第一期特别预算案审查,朝野上演表决大战,在纷乱中三读通过。 图/联合报系资料照片

记者李光仪、周佑政

针对新冠肺炎冲击,低薪族昨天可已开始申请行政院的纾困补助,却因只有300万人符合资格,引发不公质疑,立法院今天三读通过纾困振兴特别条例,但国民党团提案发千亿现金让人民有感,却遭到执政党封杀。当朝野为了该不该发现金意见相左时,其实有一笔重大的特别预算编列也将启动。

「前瞻基础建设」的第一阶段第2期今年底将全部执行完毕,第3期则是从明年1月起开始到明年8月。行政院上月底将下个4年的前瞻计画第二阶段的预算编列函文送到立法院,要求将第一阶段尚未编列的900亿元,一起并入第二阶段的4200亿前瞻预算里。

至于原因,行政院未详细说明。国民党党团书记长蒋万安直言,很可能就是当初预算编列浮滥,导致第一阶段有剩余的钱花不完。国民党立院党团办公室主任沈建亿说明,行政院表面上的说法是「让预算年度一致」,但实际上,最可能的原因是第一阶段已经编列的3,300亿元到年底还是无法执行完毕,再编900亿进去也还是花不完,所以索性编到第二阶段。

日前国民党立院党团召开记者会谈纾困,蒋万安也开出第一枪,认为疫情造成经济萧条,政府应该慎重考虑仿效其他国家「发现金」;至于财源,除了以举债特别预算支应,也可以评估前瞻基础建设第二阶段的预算是否有剩余,如果可以挪用,则可拿来当作经费来源之一。对于前瞻预算应该朝哪个方向调整,国民党团具体表示,应该以远距商务、观光和交通安全、公共卫生4个方向着手。

而前瞻预算调整的最大「弹性空间」就是来自于轨道建设。如预计耗资上千亿、前瞻计画就要出资900多亿的「桃园都会区铁路地下工程」,进度停滞,如果能回到一开始的高架方案,估计中央到地方可省下7、800亿之谱。

对此政院发言人Kolas Yotaka则表示,900亿不是「剩余」,「其实前瞻只有不够用,没有剩余的问题」。至于前瞻计画经费能否投入防疫使用,Kolas Yotaka说,前瞻条例明定建设八大项目,使用的范围没有「防疫」,如果要调整,必须先修法,行政院尊重立法院。

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